آییننامه راهبری توسعه نیروگاههای مناطق هدف
چارچوب توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر روستایی، عشایری و مناطق کمبرخوردار تا سقف سه مگاوات
آییننامه راهبری توسعه نیروگاههای مناطق هدف با تمرکز بر توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر در مناطق روستایی، عشایری و کمبرخوردار، چارچوبی برای هماهنگی دستگاههای اجرایی، تسهیل فرآیندهای اداری، تأمین مالی، توسعه زیرساختهای انرژی و توانمندسازی جوامع محلی ایجاد میکند.
در این چارچوب، توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر تا سقف سه مگاوات با استفاده از ظرفیت نهادهای دولتی، مالی، فنی، سرمایهگذاران، تعاونیها و بهرهبرداران محلی دنبال میشود.
یکی از محورهای مهم این آییننامه، ایجاد اطلس توسعه خورشیدی مناطق هدف است که بهعنوان مبنای مکانیابی، ظرفیتسنجی، اولویتبندی و تصمیمگیری اجرایی طرحها مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
نهاد راهبر: معاونت رئیسجمهور در امور توسعه روستایی و مناطق محروم کشور، مسئول هماهنگی بیندستگاهی، تسهیل فرآیندهای اداری و پیگیری اجرای طرحها است.
عامل توسعه: مسئول طراحی مدلهای اجرایی، تهیه اطلس توسعه خورشیدی، نظارت فنی، آموزش، توانمندسازی محلی و پایش عملکرد پروژهها خواهد بود.
بازیگران عملیاتی: دستگاههای اجرایی، بانکها، صندوقهای مالی، سرمایهگذاران، پیمانکاران، تعاونیها و بهرهبرداران محلی در اجرای پروژهها مشارکت میکنند.
ماده ۱ ـ اصطلاحات
در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف ـ نهاد راهبر
نهاد راهبر توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر در مناطق هدف، معاونت رئیسجمهور در امور توسعه روستایی و مناطق محروم کشور است که در چارچوب قوانین مربوط و با رعایت کامل صلاحیتها، وظایف ذاتی و ضوابط فنی وزارت نیرو و سازمان انرژیهای تجدیدپذیر و بهرهوری انرژی برق (ساتبا)، وظیفه ایجاد هماهنگی بیندستگاهی، تسهیلگری در فرآیندهای اداری و پیگیری اجرای طرحهای موضوع این آییننامه را بر عهده دارد.
ب ـ نهاد واسط
شخص حقوقی، مؤسسات مالی دارای اهلیت و صلاحیت حرفهای که با تأیید نهاد راهبر و در چارچوب قرارداد منعقده، در حدود اساسنامه، مجوزها و قوانین و مقررات مربوط، بهعنوان کارگزار مدیریت داراییها، عملیات مالی، تجمیع و گردش منابع، مدیریت تضامین، بازپرداخت تسهیلات و مدیریت خطر و ریسک طرح/پروژههای موضوع این آییننامه فعالیت مینماید.
پ ـ عامل توسعه
شخص حقوقی منتخب نهاد راهبر، با رعایت ضوابط انتخاب و ارزیابی صلاحیت، از میان شرکتها یا نهادهای دارای صلاحیت فنی و اجرایی در حوزه نیروگاههای تجدیدپذیر که مسئولیت طراحی الگو (مدلهای اجرایی)، تهیه اطلس توسعه خورشیدی مناطق هدف، نظارت فنی بر اجرا و بهرهبرداری، تدوین نقشههای الگو و طرح (تیپ) مهندسی، برنامهریزی، آموزش و توانمندسازی محلی، استقرار نظام پایش عملکرد و هماهنگی فنی مطابق با الزامات وزارت نیرو، شرکت توانیر و ساتبا را بر عهده دارد.
ت ـ اطلس
اطلس توسعه خورشیدی مناطق هدف، سند جامع مکانیابی، ظرفیتسنجی و اولویتبندی طرح/پروژههای نیروگاه تجدیدپذیر در مناطق هدف روستایی، عشایری و کمبرخوردار موضوع تصویبنامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵هـ مورخ ۴/۱۰/۱۳۸۸ با اصلاحات بعدی است که توسط عامل توسعه و بر پایه دادههای شبکه سراسری، ظرفیت اتصال، شاخصهای محرومیت، الگوی مصرف، محدودیتهای فنی، ملاحظات اقتصادی و ظرفیتهای توسعه محلی تهیه شده و با تأیید وزارت نیرو، توسط نهاد راهبر ابلاغ میشود و مبنای تصمیمگیری اجرایی و تخصیص منابع قرار میگیرد.
ث ـ بازیگران عملیاتی
دستگاههای اجرایی، نهادهای حمایتی، بانکهای عامل، صندوقهای مالی و توسعهای، سرمایهگذاران، پیمانکاران، تعاونیها، بهرهبرداران محلی و سایر اشخاص حقیقی یا حقوقی که در چارچوب این آییننامه و تحت راهبری نهاد راهبر و نظارت فنی عامل توسعه، با رعایت مفاد اطلس و الزامات فنی، در فرآیند تأمین مالی، مهندسی، تأمین تجهیزات، احداث، بهرهبرداری، پشتیبانی و توسعه طرح/پروژههای موضوع این آییننامه مشارکت مینمایند.
ج ـ طرح ملی روشنا
برنامه ملی توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر در مناطق هدف که در چارچوب این آییننامه و بر اساس الگو (مدلهای اجرایی) مصوب، با رویکرد اقتصاد مردمی، توانمندسازی جوامع محلی، بومیسازی فناوری، توسعه اشتغال پایدار، ارتقای تابآوری شبکه برق و کاهش و بهینهسازی مصرف سوخت اجرا میشود.
چ ـ سامانههای ترکیبی و هوشمند
شامل ریزشبکهها (میکروگریدها)، سامانههای ترکیبی تولید و ذخیرهساز (هیبرید) و سامانههای مدیریت پاسخگویی بار، با بهرهگیری از ظرفیت منابع سوخت مصرفنشده یا صرفهجوییشده موضوع حساب بهینهسازی مصرف انرژی ماده (۴۶) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
ماده ۲ ـ اطلس
اطلس توسط عامل توسعه، با رعایت ترتیبات این آییننامه تهیه شده و پس از تأیید وزارت نیرو و ابلاغ نهاد راهبر، بهعنوان تنها سند و مرجع رسمی تصمیمگیری و عملکرد بازیگران عملیاتی خواهد بود.
ماده ۳ ـ استعلامها
وزارت نیرو، شرکت توانیر و ساتبا مکلفاند حسب اعلام نهاد راهبر، نسبت به پاسخ هر یک از استعلامهای اعلامی، مطابق با شرایط قانونی و فنی، ظرف یک ماه اقدام نمایند.
ماده ۴ ـ معرفی متقاضیان و واگذاری اراضی
معرفی متقاضیان برای دریافت و اخذ مجوز واگذاری اراضی در مناطق هدف در اولویت قرار دارد و با تأیید نهاد راهبر و با رعایت قوانین و مقررات مربوط انجام میشود.
ماده ۵ ـ قرارداد خرید یا عرضه برق
وزارت نیرو (ساتبا) موظف است فرآیند انعقاد قرارداد خرید برق یا عرضه برق در بهابازار (بورس) سبز انرژی برای طرح/پروژههای مورد تأیید نهاد راهبر را حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ وصول درخواست انعقاد قرارداد، در صورت تکمیل مدارک و در چارچوب سند مذکور، عملیاتی نماید.
ماده ۶ ـ منابع مالی
منابع مالی مورد نیاز موضوع این آییننامه، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، از محل منابع زیر قابل تأمین خواهد بود:
- منابع ذیربط از محل بودجههای سنواتی و حساب پیشرفت و عدالت؛
- مانده و بازگشتی منابع مالی تسهیلات موضوع قانون حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری با استفاده از منابع صندوق توسعه ملی (معادل ریالی).
ماده ۷ ـ تسهیل تأمین وثایق
وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، پیشنهاد تسهیل تأمین وثایق قابل قبول طرح/پروژههای موضوع این آییننامه را به شورای ملی تأمین مالی ارائه دهد.
ماده ۸ ـ گواهی صرفهجویی و سازوکارهای تشویقی
طرحهای مصوب نهاد راهبر مرتبط با بند (ج) ماده (۱) این آییننامه در مناطق هدف، در چارچوب اطلس و با رعایت الزامات فنی و احراز شرایط، مشمول بهرهمندی از سازوکار گواهی صرفهجویی انرژی موضوع حساب بهینهسازی مصرف انرژی بند (پ) ماده (۴۶) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ خواهند بود.
همچنین طرح/پروژههای پیشران موضوع این ماده، شامل موارد زیر هستند:
- ریزشبکهها؛
- سامانههای ترکیبی تولید و ذخیرهساز (هیبرید)؛
- ذخیرهساز انرژی خورشیدی.
طرحهایی که حداکثر ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این آییننامه مورد بهرهبرداری قرار گیرند، مشمول سازوکار تشویقی بهمنظور ترغیب مشارکت صنایع، سرمایهگذاران و نهادهای مالی خواهند شد.
این سازوکار در چارچوب قوانین، به پیشنهاد سازمان بهینهسازی و مدیریت راهبردی انرژی و با همکاری معاونت رئیسجمهور در امور توسعه روستایی و مناطق محروم کشور و وزارتخانههای نیرو، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت تهیه و به تصویب هیئت وزیران میرسد.
ماده ۹ ـ پایش و نظارت
نهاد راهبر موظف است با همکاری عامل توسعه، نظام پایش و نظارت اجرای طرحهای موضوع این آییننامه را ایجاد و مدیریت نماید و گزارش پیشرفت اجرای سالانه این آییننامه را به معاون اول رئیسجمهور و سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه نماید.
آییننامه راهبری توسعه نیروگاههای مناطق هدف، چارچوبی برای ساماندهی توسعه نیروگاههای تجدیدپذیر در مناطق روستایی، عشایری و کمبرخوردار ایجاد میکند.
در این چارچوب، اطلس توسعه خورشیدی، هماهنگی بیندستگاهی، تسهیل اخذ مجوزها، تأمین مالی، امکان انعقاد قرارداد خرید یا عرضه برق، استفاده از سازوکارهای صرفهجویی انرژی و ایجاد نظام پایش و نظارت از محورهای اصلی اجرای طرحها محسوب میشوند.
همچنین پیشبینی سازوکارهای مرتبط با ریزشبکهها، سامانههای هیبرید و ذخیرهسازهای انرژی، ظرفیت توسعه راهکارهای ترکیبی و هوشمند انرژی را در مناطق هدف فراهم میکند.
📞 09361403691


English