قانون اساسنامه سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا)

شماره ۷۶/۸۴۸۸۰ | ۱۳۹۵/۱۰/۲۷

حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر حسن روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

عطف به نامه شماره ۴۶۸۵۰/۱۳۶۸۲۸ مورخ ۱۳۹۲/۸/۱۳ در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون اساسنامه سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) که با عنوان لایحه اساسنامه سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی (ساتبا) به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ ۱۳۹۵/۹/۲۴ و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می گردد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

شماره ۱۳۴۷۵۸ | ۱۳۹۵/۱۰/۳۰

وزارت نیرو

در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست «قانون اساسنامه سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا)» که در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و چهار آذرماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۹۵/۱۰/۱۵ به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره ۷۶/۸۴۸۸۰ مورخ ۱۳۹۵/۱۰/۲۷ مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجرا ابلاغ می گردد.

رئیس جمهور ـ حسن روحانی

کلیات

ماده ۱ـ به منظور ارتقای بهره وری انرژی و استفاده هرچه بیشتر از منابع تجدیدپذیر و پاک از طریق فراهم نمودن زیرساخت های لازم در کشور و افزایش بهره وری عرضه انرژی و کاهش تلفات انتقال، توزیع و مصرف انرژی در کشور و استفاده از روشهای تولید برق تجدیدپذیر و پاک، «سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق» که در این اساسنامه به اختصار «سازمان» نامیده می شود، به صورت مؤسسه دولتی وابسته به وزارت نیرو تشکیل می شود.

تبصره ۱ـ منابع تجدیدپذیر انرژی شامل انرژی بادی، خورشیدی، زمین گرمایی، آبی کوچک (تا ده مگاوات)، دریایی و زیست توده (بیومس) (اجزاء قابل تجزیه زیستی از محصولات، پسماندها و زائدات کشاورزی (شامل مواد گیاهی و دامی)، جنگلها و صنایع وابسته و همچنین زائدات صنعتی و شهری قابل تجزیه که قابلیت تولید برق، حرارت، سوختهای مایع، سوختهای گازی و انواع کاربردهای مفید شیمیایی را دارا می باشد.) هیدروژنی، پیل سوختی و سایر منابع حاصل از انرژی های تجدیدشونده و پاک می باشد.

تبصره ۲ـ منظور از ارتقای بهره وری انرژی، استفاده بهینه و منطقی از انرژی است به گونه ای که بدون کاهش رفاه اجتماعی و سطح تولید ملی بتوان از اتلاف آن از نقطه تولید تا پایان مصرف جلوگیری نمود و موجب افزایش کارایی و اثربخشی در مصرف انرژی، استفاده اقتصادی از آن، بهره برداری بهتر، کمک به توسعه پایدار، حفظ بیشتر منابع فسیلی و محیط زیست شود.

ماده ۲ـ موضوع فعالیت سازمان، به کارگیری بخش خصوصی و حمایت از مشارکت آن، تدوین سیاست های تشویقی در جهت حمایت از شرکتهای دانش بنیان، عملیاتی نمودن استفاده از انرژی های تجدیدپذیر در سطح صنعتی و انجام وظایف دولت برای تحقق اهداف سازمان است.

تبصرهـ هرگونه اصلاح اساسنامه باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد.

ماده ۳ـ سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل و مرکز اصلی آن در تهران (بدون واحد استانی) و حوزه فعالیت آن سراسر کشور می باشد.

تبصرهـ سازمان می تواند برای انجام وظایف قانونی خود و وصول به اهداف با تأیید وزارت نیرو و تصویب سازمان اداری و استخدامی کشور نسبت به ایجاد واحدهای تشکیلاتی موردنیاز اقدام نماید.

ماده ۴ـ از تاریخ تصویب این قانون، وظایف و مسؤولیت های حاکمیتی «سازمان انرژی های نو ایران (سانا)» و «سازمان بهره وری انرژی ایران (سابا)» به همراه بودجه، اعتبارات، اموال، دارایی ها، بدهیها، تعهدات و امکانات و نیروی انسانی به سازمان ساتبا انتقال می یابد.

تبصرهـ سازمان موظف است تعهدات ناشی از تصدی های سازمان های یادشده در چهارچوب سیاست های قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی را با استفاده از سازوکارهای قانونی ظرف مدت یک سال تکمیل یا واگذار و یا تعیین تکلیف کند.

ماده ۵ـ فعالیت های مشابه با وظایف سازمان که در وزارت نیرو یا سایر سازمان های زیرمجموعه وزارت نیرو انجام می شود به همراه اعتبارات مربوط، در چهارچوب مصوبات قانونی به سازمان منتقل می شود.

وظایف و اختیارات

ماده ۶ ـ وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر تعیین می شود:

1. تدوین برنامه های کلان، میان مدت و کوتاه مدت، مقررات و دستورالعمل های لازم و مرتبط با اهداف و موضوع فعالیت و وظایف سازمان با تأیید وزارت نیرو و نظارت بر حسن اجرای آنها
2. ارتقاء و توسعه کاربرد انرژی های تجدیدپذیر و پاک، مدیریت تقاضای انرژی های الکتریکی به منظور استفاده کارآمد و بهینه از منابع انرژی
3. برنامه ریزی و نظارت بر پیاده سازی سامانه شبکه هوشمند برق در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط
4. به کارگیری بخش غیردولتی و حمایت از آن و استفاده از ظرفیت خارجی از طریق انجام مطالعه، تحقیق، توسعه و آموزش، طراحی و مشاوره و حمایت های فنی و اقتصادی در حوزه های مرتبط با اهداف سازمان و همکاری و تبادل اطلاعات با بخش مذکور با تأیید وزارت نیرو
5. تدوین استانداردها و معیارها، جداول تعرفه، قیمتهای خرید تضمینی در حوزه وظایف سازمان و ارائه آن به مراجع ذی صلاح جهت تصویب و نیز تعیین صلاحیت و صدور پروانه فعالیت و بهره برداری برای فعالیت بخش غیردولتی در حوزه های مربوط در چهارچوب قوانین مربوطه
6. تنظیم مقررات مربوط به انعقاد قراردادهای خرید از بخش غیردولتی و نظارت بر موضوع خرید انرژی برق حاصل از انرژی های تجدیدپذیر و پاک به شکل تضمینی و به صورت بلندمدت با تأیید وزارت نیرو
7. حمایت از طراحی، ساخت و آزمایش طرحهای آزمایشی (پایلوت) به منظور کسب دانش و تجربیات نوین در حوزه اهداف سازمان
8. حمایت فنی و اقتصادی و هدایت مطالعات و پژوهش های مراکز علمی، تحقیقاتی، مشاوره ای در راستای بهبود اهداف سازمان
9. حمایت از اجرای پروژه های ملی، منطقه ای و بین المللی در چهارچوب سیاست های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان
10. نمایندگی، عضویت، همکاری و حضور در مجامع، سازمان ها و اتحادیه های منطقه ای و بین المللی مربوط، به منظور حفظ منافع ملی در چهارچوب سیاست های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان
11. ظرفیت سازی، آموزش، ترویج و توسعه فناوری در حوزه وظایف و اهداف سازمان
12. مطالعه ظرفیت های منابع انرژی های تجدیدپذیر و پاک در کشور و تهیه اطلس های ملی
13. انجام سایر فعالیت های مرتبط با اهداف و وظایف سازمان که به سازمان محول می شود

ماده ۷ـ رئیس سازمان از بین اشخاص امین و مورد وثوق دارای تحصیلات دانشگاهی و سابقه و تجربه کافی در رشته های شغلی مرتبط با حوزه انرژی، توسط وزیر نیرو انتخاب شده و معاون وزیر نیرو است.

ماده ۸ ـ رئیس سازمان، بالاترین مقام سازمان است و در چهارچوب مقررات قانونی مربوط، اداره امور سازمان بر عهده وی می باشد. رئیس سازمان در مراجع قانونی، نماینده سازمان است و حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و ارائه پیشنهاد صلح و سازش با رعایت اصل یکصد و سی و نهم (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اعمال نظارت لازم بر حسن اجرای وظایف محول شده به سازمان را دارا می باشد و نیز دارای سایر اختیارات زیر است:

1. تهیه و تنظیم دستورالعمل های اجرائی داخلی سازمان
2. تهیه و تدوین ساختار سازمانی و پیشنهاد به مراجع ذی صلاح
3. اداره امور فنی، اداری، مالی، بودجه و استخدامی سازمان و نصب و عزل یا اعمال سایر مقررات اداری درباره کارکنان در حدود مقررات مربوط
4. نظارت بر اجرای برنامه ها و حسن جریان امور، وظایف سازمان مندرج در ماده (۶) این اساسنامه و حفظ حقوق، منافع و اموال سازمان
5. تهیه و تنظیم برنامه ها و فعالیت های جدید در راستای اهداف و وظایف سازمان
6. نمایندگی قانونی سازمان در مقابل مراجع اداری و قضائی برای دفاع از حقوق سازمان و تعقیب دعاوی و طرح آن اعم از کیفری، حقوقی و اداری و هرگونه حقوق و اختیارات قانونی با حق توکیل به غیر
7. معرفی امضاءهای مجاز برای استفاده از حسابهای بانکی و امضای نامه ها و مکاتبات

ماده ۹ـ قراردادها و اسناد تعهدآور با امضای رئیس سازمان یا نماینده وی و یکی از معاونان سازمان معتبر است.

ماده ۱۰ـ دارندگان حق امضای چکها و اسناد و اوراق مالی عبارتند از:

1. رئیس سازمان یا نماینده وی
2. ذی حساب سازمان

تبصرهـ چکها و اسناد مزبور با امضای رئیس سازمان یا نماینده مجاز از طرف وی، ذی حساب سازمان و مهر سازمان معتبر است.

ماده ۱۱ـ رئیس سازمان می تواند با مسؤولیت خود قسمتی از اختیارات خود را به مدیران یا کارکنان سازمان به موجب ابلاغ کتبی تفویض کند.

منابع مالی سازمان

ماده ۱۲ـ منابع مالی سازمان عبارت است از:

1. اعتبارات مصوب در قوانین بودجه کل کشور
2. درآمدهای حاصل از ارائه خدمات به متقاضیان که به عنوان درآمدهای اختصاصی محسوب می شود و در چهارچوب بودجه های مصوب برای جبران هزینه های مورد نیاز سازمان به سازمان تخصیص داده می شود
3. وجوه حاصل از عوارض برق موضوع ماده (۵) قانون حمایت از صنعت برق کشور مصوب ۱۳۹۴/۸/۱۰ که به حساب سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز می گردد تا صددرصد (۱۰۰%) آن صرفاً بابت کمک به اجرای طرحهای موضوع این ماده با اولویت خرید تضمینی برق تجدیدپذیر و پاک از بخش غیردولتی هزینه گردد

ماده ۱۳ـ وظایف مذکور در ماده (۱) قانون تأسیس وزارت نیرو مصوب ۱۳۵۳/۱۱/۲۸ مرتبط با سازمان ساتبا از طریق این سازمان تحت نظارت وزارت نیرو اعمال می گردد.

قانون فوق مشتمل بر سیزده ماده و شش تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و چهارم آذرماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۵/۱۰/۱۵ به تأیید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

منبع:

مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی – لینک منبع